"Tokkou" to przydomek Wydziału Specjalnego Bezpieczeństwa Publicznego w ramach Drugiej Dywizji Specjalnej Siły Taktycznej Policji Stołecznej. Ta specjalna jednostka została utworzona w celu radzenia sobie z aktami bezwzględnych morderstw i terroryzmu, które są obecnie częste, a także z nietypowymi przestępstwami o nieznanych przyczynach. Zespół składa się ze specjalistów, którzy pracują nad aresztowaniem dziwnych stworzeń, zwanych "freakami", znanych jako "fantomy".